抚州市提升村级卫生服务水平

抚州市提升村级卫生服务水平

抚州市积极强化农村三级卫生服务网络建设,稳定筑牢“网底”,不断提升村级卫生健康服务能力和水平,有效保障了基层群众不断增长的卫生健康服务需要。

一、强化政府责任,夯实基层工作基础

一是完成村卫计室标准化建设。2016年,抚州市委、市政府下发《关于推进全市乡村卫生计生服务能力建设的实施意见》,投入资金3.2亿元,从基础设施、设备配置等方面推进村级卫生计生服务能力建设,当年全市完成1515所村卫生计生服务室新建和改扩建,添置基本设备61971件,实现行政村村卫计室标准化建设全覆盖。

二是实行人员聘任制。按农村辖区人口1.2‰的比例设置村级卫生计生服务岗位及每个村卫计室至少1人的原则,由当地卫健委作为购买主体统一购买,采取竞聘形式择优聘用。

三是有效解决空白村现象。对目前不在岗,但医疗技术好、群众认可度高的乡村医生,可参加空白村的竞聘并服从调剂;或由乡镇卫生院选择有服务能力的乡村医生参加返聘,实现村级医疗卫生服务广覆盖。

二、促进规范管理,促进业务能力提升

一是实行县乡村一体化管理。抚州市在全市范围内深入推进县乡村一体化管理,做到统一业务管理、统一药品(器械)采购管理、统一信息化管理、统一财务管理、统一培训指导管理、统一绩效考核管理等 “六统一”,不断提升村卫计室管理水平。

二是加强中医技术推广服务。2019年1月,江西省首个“热敏灸” 小镇在资溪县高阜镇落成,黎川县潭溪乡高寨洲“热敏灸”中医体验艾草小村建成中医药文化体验区,并与中国中医科学院合作,设立全国首个县级远程医疗点。目前,抚州市已在全市村级医疗卫生机构全面推广热敏灸技术,让江西首创的技术在抚州生根发展。

三是加强人员培训。按照省统一部署,积极开展全市基层卫生人才项目培训,不断提高基层卫生人员常见病、多发病的诊疗能力以及实操能力。同时借助智慧工程项目,培训村医1294名。

四是实行门诊统筹制度。将符合条件的村卫计室纳入门诊统筹定点医疗机构,普通参保城乡居民在村卫计室发生的门诊医疗费用,按68%的比例报销。

三、落实村医待遇,建立健全保障机制

抚州市政府办转发了《抚州市政府购买村级卫生计生服务实施方案和抚州市乡村医生养老保障实施方案》,着力提高乡村医生待遇。

一是对受聘乡村医生参照乡镇卫生院在编在岗同类人员基本工资核定比例按月发放,一般乡村医生为80%,具有执业助理医师及以上资格的为100%;对地处偏远、服务人口较少的受聘乡村医生,按当地所有村卫计室平均绩效工资的60%进行保障。

二是抚州市以县(区)为单位,对受聘乡村医生统一建立养老保险以及购买医疗责任险,所需资金列入财政预算。及时拨付乡村医生公共卫生服务岗位补助经费(1800元/年);严格落实每年平均400元的防疫岗位津贴。对离岗退出的老年乡村医生养老生活补贴按照每月不低于300元的标准发放,所需经费由县(区)财政负担。

三是各县(区)财政按照每个村卫计室0.3—1万元/年不等的标准安排村卫生室运行经费,统筹用于辖区村卫计室的信息化建设、人身意外保险、房屋修缮、医疗设备维修及更新等。

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